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检察机关频频提前介入热点案事件 如何把握度?

来源:BC体育   发布时间:2021-07-10 00:16nbsp;  点击量:

本文摘要:编辑根据检察机关依法提前介入制度发生于上世纪80年代初,检察机关对公安机关立案侦查的重大、困难、复杂的刑事案件,未按法定程序进入检察环节,应公安机关的邀请和必要时,参加或参加侦察机关在侦查中的事件方面的相关工作、意见提前介入是在我国推进刑事诉讼改革的过程中产生的,有其深刻的理论、实践背景,多年来取得的良好实践效果也证实了提前介入的意义和价值。如何使这种做法更有效地发挥搜查监督作用,各地检察机关一直在探索。

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编辑根据检察机关依法提前介入制度发生于上世纪80年代初,检察机关对公安机关立案侦查的重大、困难、复杂的刑事案件,未按法定程序进入检察环节,应公安机关的邀请和必要时,参加或参加侦察机关在侦查中的事件方面的相关工作、意见提前介入是在我国推进刑事诉讼改革的过程中产生的,有其深刻的理论、实践背景,多年来取得的良好实践效果也证实了提前介入的意义和价值。如何使这种做法更有效地发挥搜查监督作用,各地检察机关一直在探索。9月1日,以舆论为焦点的江苏昆山反杀事件嫌疑人在海明被公安机关认定为正当防卫,不承担刑事责任。

案发后,检察机关第一时间派人员依法提前介入侦查活动,查阅案件证据材料,对侦查取证和法律适用提出意见和建议,依法履行法律监督职责的做法也备受瞩目。DDT顺风车司机杀人事件、永生疫苗事件、携程父子园虐待儿童事件检察机关为什么事先介入了这些社会影响很大的事件?效果如何?今天,《法制日报》记者就此采访了法人。专家认为,尽管提前介入的工作机制取得了关注,但也存在一定的问题,主要表现在检察机关应该如何把握提前介入的深度和尺度。引导调查不是代替调查,检察机关参与度过深、过宽,可能面临妨碍公安机关正常调查作业的争论,参与度过浅、过窄,也可能成为纸上谈兵,不能达到真正引导调查的目的和效果。

导演公安机关调查活动在江苏昆山反杀事件的通报中,昆山警察提到商请检察机关提前介入。四川大学法学院教授、博士生领导人万毅向记者传达,检察机关事先介入调查,是指检察机关对公安机关立案调查的刑事案件,在调查过程中公安机关的商务委托和必要时,积极派遣人员介入,向公安机关收集证据,适用法律提出意见,履行法律监督责任。检察机关事先介入调查,到目前为止没有直接明确的法律条文依据,2012年刑事诉讼法修正时,草案中曾对重大刑事案件检察机关事先介入作出许可性规定,但最终通过的刑事诉讼法修正案删除了这一规定。

虽然法律条文没有明确规定,但在多年的司法实践中,各地检察机关或多或少制定了一些关于提前介入工作机制的规范文件,江苏、山西、四川、广东等地也有一些经验性的做法。万毅介绍,四川省南部县人民检察院的刑事立案同步监管机制,采取派驻专门检察官的方式,提前介入公安机关八类案件的立案和侦查活动,实施监管和引导。根据检察机关与公安机关签订的联席会议文件,公安机关收到8种事件的通报,必须在最初的时间通知检察机关提前介入,专门派遣检察官对公安机关的立案和调查科学调查活动进行全过程的指导和监督。广东省深圳市南山区人民检察院采用调查、逮捕、诉讼一体化工作机制,在逮捕、诉讼功能一体化的背景下,南山知识产权犯罪事件和金融犯罪事件多的特征相结合,提议进一步加强检察对调查的指导和主导,具体工作方式在公安派出所设立派出所,检察官引导派出所的调查活动,参加重大事件的调查。

四川省成都市高新区人民检察院对知识产权犯罪案件实行双重报告制,对知识产权犯罪案件,受害者或报告人可同时向公安机关和人民检察院报告,人民检察院向公安机关转移相关资料,同时提前介入,引导公安机关立案和调查活动。提前介入重大疑难复杂案件对性侵害未成年人案件,检察机关提前介入侦查有助于解决取证困难、证据少、打击力不足的情况。一方面保证一次问询,避免二次伤害,另一方面提前提供心理救助和医疗救助等。

浙江省宁波市海曙区人民检察院未检科检察官王英告知记者,据不完全统计,海曙区检察院未检部门在近三年内提前介入相关案件侦查26次,有效引导侦查取证,得法院判决支持,实现少儿司法双向保护。2016年,最高人民检察院发布《十三五时期检察工作发展规划纲要》,要求检察机关完善干预侦查、引导取证,建立重大困难案件侦查机关听取检察机关意见和建议制度,从源头提高逮捕案件质量,建立新的良性互动检察关系。

2017年,最高检查发布《未成年人刑事检察工作指导(试行)》规定,具体来说,未成年人是嫌疑人或受害者的重大、困难、复杂事件,未检查部门认为有必要提前介入调查。在一起公安机关移送审查逮捕的介绍未成年人卖淫事件中,我们发现有组织未成年人卖淫的嫌疑,立即派遣人员事先介入调查,引导科学调查,最终调查机关调查8人组织卖淫事件,协助3名被强制卖淫的未成年人返乡。

王英告诉记者。在另一起事件中,宁波当地警卫猥亵了5、6岁的外来幼女,嫌疑人零供词,受害者法定代理人多次访问各级政府,引起了社会的严重关注。海曙区检察院未检部门事先介入调查引导科学调查,最终被告人认罪赔偿,两名受害幼女通过检察机关推进,各部门采取联动心理救助、司法救助、法律援助等综合救助措施恢复正常生活,其法定代理人访问,取得了良好的事件效果。

目前提前介入的类型主要有案例介入和案例介入两种。案例介入主要适用于困难、重大、复杂、特别是具有一定社会关注度、重大社会影响的案例。类案介入主要针对一些特殊类型的案件,这些案件具有其特殊性,整体的侦查方向和具体的取证活动往往需要检察机关的引导和意见,如知识产权犯罪案件等具有特殊证据的案件。

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万毅说。根据关注的成绩也需要提高能力的数据,2014年至2015年底,山西省检察机关共介入命案调查685件,提出引导科学调查意见和建议539件,公安机关采用519件,采用率96.3%的违法意见记者了解到,调查中的违法调查行为,特别是刑警强制供应等违法科学调查行为是冤案发生的根本原因。

因此,检察机关事先介入命案调查是加强调查监督的重要手段和措施,有助于防止冤案的发生。以审判为中心的诉讼制度改革,对公诉方的举证和质证活动提出了更高的要求。国家检察院教授缪树权告诉记者,随着以审判为核心的诉讼制度改革不断深入,各地司法改革具体办法不断落地,公检法系统不仅调整了部门和人员,而且在具体司法处理过程中,司法理念也从以调查为核心向以审判为核心转变。

原本,一些案件由于调查机握证据,也有不利于起诉和事件的情况。检察机关事先介入刑事案件侦查,有利于侦查机关根据起诉的标准和条件,根据犯罪的构成要件,立即固定重要证据,更准确、全面地把握证据,在下一次审判中更全面地展示。苗木的权利说。

尽管提前介入工作机制取得了关注的成绩,但也存在一定的问题,主要表现在检察机关提前介入的深度和尺度应该如何把握,检察官自身的业务素质是否能够适应调查的问题上。提前介入、引导侦查,对检察官的侦查业务能力提出了很高的要求,长期以来,检察机关逮捕、诉讼部门的检察官习惯于事件作业、书面审查,缺乏侦查业务的经验和经验,事先介入,检察官实质上需要参加侦查,就像秀才遇到士兵一样,如何训练和培养检察官有效地引导侦查的能力万毅说。


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