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中央企事业单位车改方案年内公布 界定用车标准将成难点

来源:BC体育   发布时间:2021-02-06 00:16nbsp;  点击量:

本文摘要:自2014年中央和国家机关公共汽车改革启动以来,公共汽车改革的范围逐渐扩大,企事业单位公共汽车是下一次改革的重点。央企事业单位公共汽车改革的具体方案正在研究制定中,预计年内公布。据《人民日报》报道,央企事业单位单位的汽车改革方案由国管局和国资委领导制定,形成的意见稿广泛征求意见,中央汽车改革尽快完善两项改革方案,年内向社会公布,2016年底基本完成对中央企业事业单位的汽车改革。 据统计,本次汽车改革涉及1万家左右的事业单位、100家以上的中央企业。

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自2014年中央和国家机关公共汽车改革启动以来,公共汽车改革的范围逐渐扩大,企事业单位公共汽车是下一次改革的重点。央企事业单位公共汽车改革的具体方案正在研究制定中,预计年内公布。据《人民日报》报道,央企事业单位单位的汽车改革方案由国管局和国资委领导制定,形成的意见稿广泛征求意见,中央汽车改革尽快完善两项改革方案,年内向社会公布,2016年底基本完成对中央企业事业单位的汽车改革。

据统计,本次汽车改革涉及1万家左右的事业单位、100家以上的中央企业。中央公务汽车制度改革领导小组办公室负责人在接受《人民日报》采访时指出,事业单位和国企汽车改革涉及面更广,情况更复杂,应以节约开支和改变为前提,避免乱发补助金和扩大补助金发放范围。

根据具体的补助金形式,该负责人表示,企业事业单位和国家行政机关的状况不同。因为企业事业单位需要公务旅行的人数有限,所以必须根据各自的实际情况务交通费用,发放公务交通补助金等补助金。

除此之外,还要考虑到特殊专业技术用车的需求,保留必要的医疗救护、新闻传播、科学考察、技术勘察、检疫检测、环卫清洁用车。国家行政学院教授竹立家告诉界面新闻记者,企事业单位公共汽车改革以削减公共汽车数量为总趋势,同时减少公共汽车混乱和滥用,大方向与行政机构汽车改革一致。中央和国家机关的车在2014年首次启动。

当年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于全面推进公共汽车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公共汽车制度改革方案》。《意见》提出改革公务交通保障方式,合理确定公务交通补贴标准,妥善安排司机,规范处理公务车的四项改革任务。《意见》要求公共汽车改革以创新制度、分类保障、统一协调、政策配套、统一配置、分阶段实施为原则,2~3年全面完成全国公共汽车制度改革。

值得注意的是,在中央和国家机关汽车改革的具体方案已经公布的情况下,意见强调国有企业、事业单位的公共汽车改革必须特别制定方案,及时发售,限时完成。湖北省统计局副局长叶青告诉界面记者,企业事业单位汽车改革和党政机关汽车改革的主要区别在于汽车人员的定义。根据中央和国家机关的汽车改革方案,公务员每月可以领取交通补助金,公务旅行方式由自己选择。例如,开私家车、出租车、乘公共汽车等,费用自立。

交通补贴标准是司局级每人每月1300元,处级800元,科级以下500元。叶青认为,国有企业的汽车标准可能根据职场性质划分。例如,根据经营、管理、党务进行区分,事业单位种类繁多,大学、医院、科研所等情况不同,企业事业单位的公共汽车改革需要分类。

叶青表示,党政机关根据等级划分汽车和补助金额,但企业事业单位的汽车必须以企业经营的目标为中心决定。改革的难点是人员的身份定义,各职位的车量是多少,如何定义,谁按标准使用车,这是很难操作的。在补助金方面,竹立家告诉界面新闻记者,企业事业单位的补助金标准应该与行政机关大不相同,还是与职务、职务对应的水平有关。竹立家表示,行政机关汽车改革实施后,企业事业单位进行汽车改革不会产生太大抵抗。

企事业单位不会遇到资金方面的难题,一些西部地区、县市行政机关依赖饮食财政,在那里推进公共汽车改革还很困难,企事业单位不存在这方面的问题,竹立家说。叶青也认为在企业事业单位进行汽车改革比党政机关简单。党政机关涉及汽车改革的数量多,改革困难。

截至2015年上半年,140家中央和国家机关有关部门的汽车改革实施方案得到认可,取消了3868辆汽车,占公务汽车总数的62%,公务员49355人,公务员2126人,节约率10.5%。目前,行政机关的汽车改革从中央继续向地方推进。在中央层面,中央和国家机关本级车改全面完成,进入后续监管阶段。各地公交改革将在中央总体方案的指导下进行,但由于各地自然条件、经济发展水平、交通基础设施的差异,地方车改面临的情况比较复杂,需要结合实际、科学统一,制定相应的具体方案。

截至11月,,29个省区市报告了汽车改革方案,其中27个省区市的方案得到了认可。


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