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中国将在6省区开展矿业权出让制度改革试点 下放17种矿产探采审批权

来源:BC体育首页   发布时间:2021-02-21 00:16nbsp;  点击量:

本文摘要:据国土部网站报道,中国办公室日前发行文件,山西、福建、江西、湖北、贵州、新疆6个省(区)开展矿业权转让制度改革试验,首先试验2年。通过试验总结经验,推进相关法律法规的修订,提交完善相关规范文件后,计划2019年在全国推进实施。该名为矿业权转让制度改革方案,以招标拍卖招牌方式为主,全面推进矿业权竞争转让,严格限制矿业权协议转让,下放审查权限,强化监督服务3年左右,建议竞争转让更全面,有偿使用更完善,事权划分更合理,监督服务更完善的矿业权转让制度。

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据国土部网站报道,中国办公室日前发行文件,山西、福建、江西、湖北、贵州、新疆6个省(区)开展矿业权转让制度改革试验,首先试验2年。通过试验总结经验,推进相关法律法规的修订,提交完善相关规范文件后,计划2019年在全国推进实施。该名为矿业权转让制度改革方案,以招标拍卖招牌方式为主,全面推进矿业权竞争转让,严格限制矿业权协议转让,下放审查权限,强化监督服务3年左右,建议竞争转让更全面,有偿使用更完善,事权划分更合理,监督服务更完善的矿业权转让制度。

《方案》明确,山西、福建、江西、湖北、贵州、新疆六省(区)有序开展试验。2017年开始试验工作的2018年,在继续试验、总结经验的基础上,发表和修改相关规范文件,在总结评价试验工作的基础上,2019年在全国推进实施。国土资源部副部长凌月明在发表会上介绍,矿产权转让制度改革包括完善矿产权竞争转让制度的三个方面。强调,除协议转让等特殊情况外,其他矿业权均以招标拍卖方式转让,市场判断调查开采风险,决定矿业权转让收益的转让收益可以按年度分期缴纳。

建议建立累进动态探矿权占有费制度和动态调整的采矿权占有费和最低调查投入制度。严格限制矿业权协定的转让。强调严格控制协议转让范围,协议转让必须实行集体决策、价格评价和结果公示的国家财政资金主要用于公益性地质工作。下放审查权限,加强监督服务。

改革后,国土资源部负责石油、烃类天然气、页岩气、放射性矿产、钨、稀土6种矿产的探矿权采矿权认可,负责资源储藏规模在10亿吨以上的煤炭和资源储藏规模大的煤层气、金、铁、铜、铝、锡、钼、磷、钾等11种矿产的采矿权认可,其他原因由国土资源部认可的省级国土资源主管部门下放。方案选择山西、福建、江西等6个省(区)开展试验是为了什么?据国土资源部矿产开发管理司司长姚华军介绍,从以下三个方面考虑。考虑到与相关改革的联系。矿权转让制度改革是生态文明体制改革的一部分,福建、江西、贵州是我国成立的第一个国家生态文明改革试验区,在三省试验,有利于地方政府统一推进相关改革试验。

考虑不同类型矿产资源管理的特点,选择能源等重要固体矿产等资源丰富的省份开展试点。山西是国家资源型经济转型综合辅助改革试验省,也是国土资源部煤层气矿产权审查制度改革试验省新疆是国务院确定的油气调查开采改革试验省湖北是磷矿、铁矿、铜矿资源丰富的集区,还是页岩气资源丰富的省。6个省(区)从地域分布也有一定的代表性,而且6个省(区)国土资源主管部门承担改革试点任务的积极性很高。

综合考虑,我们选择了上述6个省(区)开展试验。


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